2018年房地产市场政策影响展望

2018-09-02来源:admin围观:67次

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。未来几年,预计我国将会一直坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。

  在房地产领域,10月中下旬召开的十九大报告提出:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”这既是对2016年中央经济工作对房地产定位的重申,也是对房地产调控思路的进一步深化,房子的居住属性将会进一步增强。

  2017年12月18日,中央经济工作会议召开,会议提出:“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。”这应该是对2018年房地产调控政策的定调,从中有四点值得我们注意。一是住房制度;二是长效机制;三是保持政策的连续性和稳定性;四是实行差别化调控。

  根据中央近期对房地产的有关要求,我们认为,2018年及未来几年的房地产调控思路主要会集中在三点:以租购并举为核心来完善住房制度,以分类调控因城施策来加强差别化调控的力度,以供给侧结构性改革为主线完善和促进房地产市场长效机制的建设。

  在调控目标上,住有所居、市场平稳健康将成为调控的主要目标。为实现这一目标,一方面要加快住房租赁市场的建设,完善住房制度,构建合理的住房消费梯度体系,另一方面构建和完善房地产市场调控长效机制,充分发挥基础性制度对市场的调节作用,在长效机制完善的同时,一些行政性调控措施会逐步退出,但在长效机制发挥作用之前,短期性的限购、限贷、限售等政策不会完全退出。

  在调控力度上,中央也明确提出坚持调控目标不动摇、力度不放松,保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性,这会是未来几年房地产调控的基本思路。但由于近年来房地产市场的分化特征日益显著,各地差异加大,因此在调控细则上在未来会有微调,比如说在满足首套刚需、支持改善需求方面,此前为了抑制房价的上涨,部分城市政策力度可能偏紧,未来随着房价上涨压力的减弱,此类政策会进行微调,以真正体现“满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房”的政策导向。从城市间的对比来看,未来的房地产调控会更多地体现出分类调控、因城施策的特征,2017年底的中央经济工作会议也首次提出了分清中央和地方事权,实行差别化调控,这相当于为各地出台差异性调控政策提供了授权,未来各地的调控政策差异性会加大。